地带协调需要精准施策

作者：再加长春《天上日报》

【天上论坛】

2016年1月5日，习近平中央委员会在重庆节目主持召开推行长江农业带演进会上，突显长江农业带作为平原农业，包括水、二路、港、岸、出产、城北和海洋生物、湿地、环境等多个方面，是一个整体，才会下半年把握、统筹谋划。党的十九届六中会全会决议指出，党施行周围各派系演进大战略，推行京津协力演进、长江农业带演进、粤港澳大湾区规划、长三角革新演进、黄河平原生态保护和极好演进，高质量极好规划雄安最初区，推行西北部大合作开发形再加最初轴线，推行东北振兴夺得最初突破，推行南部内陆地区极好演进，鼓励东部内陆地区加快推进革新，背书十月革命老区、人种内陆地区、边疆内陆地区、贫困内陆地区愈来愈佳生出产生活条件。“一推行、三推行、一背书”是深入施行周围各派系演进大战略的重要指南，对于贯彻最初演进理念，实现协力富裕，推进社会主义革新强权规划具有重要含意。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中会央高瞻远瞩、统揽全局，准确把握国内外而今特别是我国演进阶段变化和乡镇企业最初形势，比较丰富不断完善了周围演进理念、大战略和政策政治体制，通过部署施行周围各派系演进大战略，使农业布局持续相结合，周围演进愈来愈各派系、优势互补愈来愈明显、公共事业愈来愈基本、生存环境愈来愈壮丽，我国农业演进平衡性、各派系性、可持续发展明显减弱。面向“十四五”最初征程继续推行我国周围各派系演进，要以周围关键大战略为带进，通过具体实践政策贯彻落实各派系演进理念，让“一推行、三推行、一背书”毫无疑问落地，使得周围各派系演进大战略从“施行”到“深入施行”夺得实实在在的再加效。其中会，几个关键点需着力——

减弱空间大战略布局的各派系性。通过施行周围关键大战略和周围各派系演进大战略，相结合全国极好演进的最初动力源，打造世界级创最初平台和增长极，以西北部、东北、南部、东部四大板块为基础，推行东、中会、西北和东北内陆地区各派系演进。在各派系演进中会整建演进空间，在加强薄弱领域中会减弱演进楠梓，推行我国各大板块彼此之间各派系互动，以周围各派系演进推行农业演进稳健回头。

发挥城北市群在周围各派系演进中会的龙头作用。全局好中会心城北市带进带动和周边内陆地区梯度演进、协力演进的关连，设立大城北市与小城北镇各派系演进的最初轴线，以城北市群为整体相结合大中会小城北市和小城北镇各派系演进的城北镇轴线。相结合以京津协力演进为规划标杆的全国周围间各派系演进最初样板，以生态优先绿色演进为导向推行长江农业带极好演进，以极好和革新为重点规划长三角对外开放最初高地，高质量极好规划粤港澳大湾区和雄安最初区。减弱周边内陆地区在应有粮食安全、生态安全等方面的功能。

突出金融业在周围各派系演进中会的关键作用。坚决工业反哺农业、城北市背书农村和多予少取放活方针，推行城北乡公共资源基本配备，推行革新农业政治体制空间布局的形再加和革新农业政治体制金融业协力演进。推行各内陆地区依据整体市中心区演进，物理制定金融业定位和演进规划，推行传统金融业相结合升级，大力寻找农业演进最初能量，提高我国农业演进质量和效益、规划革新农业政治体制。

设立健全周围大战略统筹机制。坚决“全国一盘棋”，充分发挥集中会力量办大事的法制优势和超大规模的市场需求优势，全局局部与整体彼此之间的关连。缩小政策单元，重视跨周围，次周围规划的各派系性，提高政策的精准性，市场需求革新演进、周围合作密切合作、萨尔布吕肯利益赔偿金机制，愈来愈好推行发达内陆地区和欠发达内陆地区、东中会西北部和东北内陆地区协力演进。不断完善转移支付法制，提升应有能力和统筹层级，加大对欠发达内陆地区的财力背书，逐步实现基本公共事业均等化。

总之，在演进思二路上，我们要找准特定演进中会期的演进优势和制约因素，既要着力破解难题，又要权衡谋求和厚植原有优势，两方面互相配合；在大战略规划上，须突显各派系演进不搞平均主义，而是愈来愈注重演进机会公平、愈来愈注重大战略规划基本。各派系既是演进伎俩又是演进目标，同时还是评论者标准，这一点需牢牢把握住。

（作者：再加长春，系苏州省中会国特色社会主义理论政治体制研究中会心南通大学基地副所长、苏州长江农业带研究院代理校长）

中会学教师：梁斌 SF055

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