国际老年教育工业发展及启示

U3A”在伯明罕设立，并随之在其他城镇复制。与通则国人的第三年龄组大研读多种不同的是，苏格兰的第三年龄组大研读必须来自官方业务部门的内政和首长背书，而是采行一种基于贸易协定、彼此间给予和索取法则的自助方通则来着手第三年龄组普及教育，其活着动经常在成员自己的家里举行。[5]之所以取名第三年龄组大研读，是因为第三年龄组大研读的创始人之一——彼得·拉斯里特(PeterLaslett)在其经典作品《从新的肉体；还有：第三年龄组的诞生》(AFreshMapofLife:TheEmergenceoftheThirdAge)一书中都明确所称出，人的一生有四个成年人：第一个成年人是0－14岁，这是一个人开始弱势集合起来体化和接深受普及教育的以前，是一个仰赖的以前；第二个成年人是15－64岁，这是一个人从开始实习直到离职的以前，也是一个人成家立业、赡养父母和抚育弟妹的以前，这个以前肉体力最适宜，但往往深受弱势集合起来体和兄弟姐妹等因素的局限而必须充分地起着这种适宜肉体力；第三年龄组是65岁离职以后开始，到照护机能开始重回快速衰退的以前，这是一个人自我成就、自我其发展的以前；第四年龄组是贫困着必须顾及、仰赖他人照料一直死亡的以前。从以上年龄组拆分可以看出，第一、第二和第三成年人之间都有明确的年龄组连续性，而第三和第四成年人之间必须明确的年龄组连续性。着手中都年普及教育的事与愿违借此就在于尽可能地延长第三年龄组，缩减第四年龄组，增加中都年人的贫困着密度和肉体密度。第三年龄组大研读设立的来得进一步含义在于，它打破了仅仅将中都年人纳入传统观念学龄前普及教育某类范畴的约束，突出了中都年人的普及教育期望和普及教育优点。

蓬勃第三21世纪是20世纪人类所弱势集合起来体其发展的不小成就，也将认作引发21世纪人类所弱势集合起来体农业、自由派变动的不可或缺因素。根据倡议国安全理事会农业和弱势集合起来体日常财务部《201521世纪蓬勃第三21世纪调查报告》，2000年在在21世纪上201个第三21世纪和东部中都，仅有71个第三21世纪和东部60岁及以上人均支出比例高达或高达10%，重回少子化弱势集合起来体；其中都有18个第三21世纪和东部60岁及以上人均支出比例高达20%，重回高度少子化弱势集合起来体。到2015年，仅有95个第三21世纪和东部重回少子化弱势集合起来体，其中都有44个第三21世纪和东部重回高度少子化弱势集合起来体。预而所到2030年，将有133个第三21世纪和东部重回少子化弱势集合起来体，其中都有71个第三21世纪和东部重回高度少子化弱势集合起来体，24个第三21世纪和东部60岁及以上人均支出比例高达30%，重回超级少子化弱势集合起来体。到2050年，将有160个第三21世纪和东部重回少子化弱势集合起来体，其中都有116个第三21世纪和东部重回高度少子化弱势集合起来体，58个第三21世纪和东部重回超级少子化弱势集合起来体。[6]可见，蓬勃第三21世纪以前已认作21世纪世界人均支出变动不可逆转的发展趋势，如果必须很好地解决蓬勃第三21世纪疑虑，会对整个弱势集合起来体的其发展造成极大的影响，甚至影响弱势集合起来体的稳定。为此，21世纪卫生民间组织(WHO)于1999年明确所称出了致力少子化(ActiveAging)的实践，忽略中都年人应将不间断地策划弱势集合起来体、农业、儒家文化、教派与大众日常事务。西方十八大和十九大也多次明确明确所称出要“致力对策蓬勃第三21世纪”。如何致力对策蓬勃第三21世纪？夯实对策蓬勃第三21世纪的弱势集合起来体金钱储备，订制高密度为老免费和产品仰赖基础，重构还乡、孝老、天等的弱势集合起来体环境，都是致力对策蓬勃第三21世纪的录中都应将有之义，而着手中都年普及教育无疑是效益略低于的必需意图。正如从新泽西州曾为学龄前普及教育专家哈瑞·里德所言，“事实上，对策少子化弱势集合起来体的一个很深广为人知的意图，就是在普及教育、实习或休闲等之外，给所有成年人的人以来得多灵活着选择的维度。”[7]愈来愈多的研究者也发现，普及教育可以提升中都年人的照护卫生很低水平，促使中都年人的自立和独立，从而缩减对公共和私人财力资源的期望。从的国际中都年普及教育其发展的概念化来看，其发展中都年普及教育可以丰富中都年人的晚年贫困着，增加中都年人的贫困着密度，延缓阿兹海默，从而减轻弱势集合起来体财政负担，甚至可以通过中都年普及教育，实现中都年管理之外的二次开发从新，从而促使农业弱势集合起来体的其发展。可以这么说，在的现代弱势集合起来体，中都年普及教育不具备不可替代的特殊功用和价值。可以预见，随着世界蓬勃第三21世纪进程的不断较慢、程度不断加剧，中都年普及教育的细节和方式不断其发展，未来会期望也将呈井喷式增长速度。

二、的国际中都年普及教育其发展专业技能来得

随着世界蓬勃第三21世纪的不断加剧，中都年普及教育在各国偏爱是21世纪方兴未艾。除了第三年龄组大研读正因如此，21世纪还建构各自其发展过渡期、普及教育制度和弱势集合起来体儒家文化传统观念，着手了方式多样、丰富多彩的中都年普及教育，在中都年普及教育教研既有、民间组织方式、其发展发展趋势、资金募集、司通则维护等之外都探寻积累了丰富、可资糅合的中都年普及教育专业技能。

(一)关于中都年普及教育教研既有

教研既有是所称谁来筹办中都年普及教育。从21世纪中都年普及教育的概念化来看，教研既有呈多样化其发展的发展趋势，主要有政府业务部门筹办的中都年普及教育、高等普及教育业务部门筹办的中都年普及教育、弱势集合起来体民间组织筹办的中都年普及教育、以中都年人自我免费都以着手的中都年普及教育等多种既有筹办的中都年普及教育。

南韩是较以前重回少子化弱势集合起来体的亚洲21世纪，其中都年普及教育教研既有是非常多元的，劳工业务部门、普及教育首长业务部门、民间教派团体都是中都年普及教育的既有。都道本府和市町村的劳工业务部门将中都年劳工专注和中都年普及教育建构紧紧，采行委托筹办或自行筹办的方式着手中都年普及教育，其典改型的中都年普及教育业务部门是老人埃弗顿。老人埃弗顿最初是一种自发民间组织的中都年人弱势集合起来体教派团体。1963年《老人劳工通则》制定后，劳工业务部门开始赞助老人埃弗顿，并逐步形成了以南韩各地区弱势集合起来体福祉协定会为区域内的遍布全南韩各地的中都年普及教育业务部门。老人埃弗顿在南韩分布广、影响力也大、策划率高，在南韩中都年普及教育中都反派了非常不可或缺的女角。据南韩劳动厚生省的统而所，2006年各都道本府的老人埃弗顿分之一高达124120个，中都年人7807716人。[8]南韩普及教育业务部门筹办的中都年普及教育部分由首长业务部门实际上民间组织，其活着动主要并用公民展示馆、展示馆藏和博物展示馆等现有儒家文化普及教育免费设施举行。20世纪90世纪末后，深受南韩农业衰退的影响，民间业务部门筹办的中都年普及教育开始盛行,民间业务部门着手的中都年普及教育有营利性和非营利性两种类改型。

除了单一既有筹办的中都年普及教育正因如此，在很多21世纪还出现了多种不同教研既有倡议筹办中都年普及教育的情形。如从新泽西州斯坦福大研读以前在20世纪90世纪末就与房地产商合作，第一个拨款工程了拥有500套住房的“离职村”，供中都年人居住，同时着手中都年普及教育活着动。[9]除了政府业务部门业务部门、高等研读校、弱势集合起来体教派团体为中都年人缺少的普及教育免费之外，中都年人自己也可以认作中都年普及教育的教研既有，这是中都年普及教育特有的、与其他各级各类普及教育多种不同的特征。在从新泽西州的离职研读习所(InstitutesforLearninginRetirement)，中都年人自己就是领导者、民间组织者和举例来说，在课程内容设而所、教研读民间组织、研读费标准以及日常管理之外不具备全然的特权。

(二)关于中都年普及教育民间组织方式

民间组织方式是所称如何着手中都年普及教育。从21世纪的其发展发展趋势来看，中都年普及教育的民间组织方式呈独特其发展态势。具体而言，有在第三年龄组大研读着手的中都年普及教育、并用的现代电子邮件技术目的着手的远程中都年普及教育、一般来说中学校实际上向中都年人开放，以及其他各种方式灵活着着手的中都年普及教育等。

筹办第三年龄组大研读是近年来着手中都年普及教育的类似方式，主要有以通则国人和苏格兰为代表的两种典改型方式也，以及渗入了两者精髓的混合方式也。通则国人第三年龄组大研读的场地、课程内容和师资均由其所依附的传统观念大研读缺少，主要以讲座和大学教授的方式呈现，大多数课程内容可以让研读生获得大研读承认的研读分，当然也有部分只对中都年人设立的短期课程内容，以充分利用多种不同中都年人的研读习期望。苏格兰第三年龄组大研读不依附于传统观念大研读，在其本质上是一种志愿、自助、全方位、自治的研读习教派团体。所有研读习活着动，都由的研读生根据自身有兴趣全方位民间组织着手，研读什么课程内容、在哪里研读、在什么一段时间研读、由谁来大学教授无关课程内容等，都是由的研读生全方位暂时的。它主要以小组争辩的方式呈现，希望在多种不同领域兼顾专业基础知识或专业技能的的研读生，与其他的研读生社交基础知识。因此，小学教师和的研读生的身份是可以分开的，中都年人在某门课程内容可能是的研读生，但在另一门课程内容可能又是小学教师。苏格兰第三年龄组大研读必须入研读门槛，课程内容研读习成果必须认定为大研读承认的研读分，也可能会颁发任何研读历外国籍，其首长日常事务和教研读管理全然由志愿者顺利进行。除了这两种典改型的第三年龄组大研读的方式也之外，芬兰等第三21世纪糅合和融入了通则国人和苏格兰第三年龄组大研读的方式也，逐步形成了兼具两种方式也优点的混合式第三年龄组大研读方式也。[10]

远程中都年普及教育也是一种行之必需的中都年普及教育的民间组织方式。苏格兰开放大研读是的现代远程普及教育的典范，开通了“课程内容的网络”“课程内容的网络研读习日”“真实世界研读习小组”等专为为中都年人免费的网上财力资源，充分利用多种不同居住区域和多种不同儒家文化层次中都年人的研读习期望。一般来说中学校实际上向中都年人开放也是21世纪各国通行的一种中都年普及教育方式。在苏格兰，中都年人可以与其他成年人的正常学龄前一样，以一般来说学龄前的女角接深受普及教育。为了维护中都年人的深受普及特权，从新泽西州在20世纪60世纪末中都期制定了《高等普及教育通则》，明确规定高中都职不得从新设年龄组限制。德国研读术改型大研读和部分应将用科研读大研读从1979年起就开始定期为中都年人设立各类课程内容。除了少数深常规的专业之外，德国大研读依然所有的专业都向中都年人开放。[11]此之外，着手中都年普及教育的方式还有并用中学校财力资源设立一个中都心中都年人的返校研读校和讲座、一个中都心中都年人的短期游研读普及教育等。

(三)关于中都年普及教育资金

资金可能是所称谁花钱来办中都年普及教育，这个疑虑往往与教研既有有直接联系。一般而言，谁主办，谁就负有资金募集之责。从21世纪中都年普及教育的概念化来看，中都年普及教育资金有的以内政资金都以，有的以研读费支出都以，有的以弱势集合起来体捐赠支出都以。总体而言，因各国自由派、农业、儒家文化传统观念多种不同，中都年普及教育资金可能渠道呈多样化发展趋势，还必须哪一个第三21世纪必须由政府业务部门把中都年普及教育的资金全部承担下来。

通则国人高等普及教育非常蓬勃，内政资金普及教育取得成功占总GDP的比例位居21世纪前列，中都年普及教育资金主要可能是政府业务部门，第三年龄组大研读资金大多可能于大研读，也有少数来自区域内政府业务部门的资金，研读生无需缴纳的研读费很很低。但近来由于农业增长速度较慢，政府业务部门内政削减，通则国人第三年龄组大研读研读费有上涨的发展趋势。苏格兰的第三年龄组大研读在资金可能上忽略农业基础，不仰赖政府业务部门，资金主要可能于研读费和各类捐出，如苏格兰第三21世纪慈善业务部门就是捐赠中都年普及教育的常客。从新泽西州筹办中都年普及教育的业务部门主要有中都年区域内、邻里研读院、非营利性的老人养大所等，其资金可能主要是联邦和州政府业务部门、区域内税率、研读生研读费等。[12]此之外，民间慈善业务部门捐助也是中都年普及教育资金可能渠道之一。比如，从新泽西州的奥谢尔慈善业务部门会对50人影响力也以上的中都年普及教育业务部门，缺少每人50美元的研读费补助，对影响力也50人一般而言的中都年普及教育业务部门，缺少每人30美元的研读费补助，退休金实际上打入研读校专款账户。[13]在南韩，老人埃弗顿资金构成中都，所得支出占总20.8%，政府业务部门补助资金占总30.7%，专注支出占总3.8%，捐出占总5.1%，教研账占总31.1%。[14]

(四)关于中都年普及教育功用

普及教育不具备促使幼体其发展和弱势集合起来体其发展的双重功用，中都年普及教育正因如此如此。从的国际中都年普及教育的其发展来看，偏重于中都年普及教育的幼体其发展促使功用是主导的优点，即各国中都年普及教育，不管是哪一个既有筹办、以何种方式民间组织中都年普及教育，都偏重于普及教育提升中都年人晚年贫困着密度和肉体密度。但如果将中都年普及教育的功用局限在幼体功用的起着上，这不仅是对中都年普及教育的误解，也是对中都年普及教育弱势集合起来体功用的较大太多。从的国际中都年普及教育的概念化来看，愈来愈多的第三21世纪开始偏重于中都年普及教育双重功用的起着。

20世纪70世纪末后，为了蓬勃发展金融危机重创后的南韩农业，对策“少子化”时代“人均支出分红”的转折点，南韩中都年普及教育政府业务部门开始移向，明确明确所称出中都年专注其发展的意图要向进一步开发从新和并用中都年人超常的同方向改变，并于1978年关机施行了“中都年人人才活着用而所划”。1991年和1999年又相继制定了《当年者意志力开发从新情报区域内服务于专注》和《为了促使当年者的生存含义的职场调动专注》等政府业务部门文件，从职场维护的角度来引导中都年普及教育坚决中都年管理之外开发从新的同方向。[15]作为农业大国，从新泽西州历来必需率至上的传统观念，这一点在中都年普及教育正因如此明显地彰显出来。从新泽西州赞许中都年管理之外开发从新，希望中都年普及教育业务部门为中都年人缺少职业专业技能培训班，使中都年人必须并用自身的专业基础知识在此之后免费弱势集合起来体，并规定中都年免费业务部门必需为离职但有再职场自愿的中都年人缺少职场电子邮件和讨论。据统而所，从新泽西州有20%左右的离职老人在在此之后缺少各种有偿的弱势集合起来体免费。[16]韩国政府正因如此偏重于中都年管理之外的开发从新和并用，并以司通则的方式加以维护。这些第三21世纪通过着手职业专业技能培训班，实现了中都年普及教育投资由劳工性到增量的改变，实现了中都年人从“包袱”到“金钱”的改变。

(五)有利于中都年普及教育司通则维护

仰赖司通则来维护中都年普及教育的其发展是的国际中都年普及教育其发展的普遍性专业技能。从21世纪对中都年普及教育的定位来看，大多将中都年普及教育作为终身普及教育的不可或缺组成部分，在《终身普及教育通则》《学龄前普及教育通则》及无关司通则中都规定了中都年普及教育的无关细节，并且偏重于普及教育业务部门与劳工业务部门、管理之外业务部门的司通则通则规和无关政府业务部门互为补充、相得益彰，主导为中都年普及教育的其发展缺少牢固的维护。1965年，从新泽西州制定了《联邦中都年普及教育政府业务部门》，明确明确所称出让老人接深受普及教育是政府业务部门为大众缺少的弱势集合起来体劳工，允许联邦政府业务部门每隔十年定期筹办研讨会，研究背书中都年普及教育的公共政府业务部门。[17]1976年，制定了《终身普及教育通则》，认作第一个制定终身普及教育特别通则的第三21世纪。相继，《从新泽西州中都年人通则》《禁止歧视中都年人通则》《从新泽西州中都年人职场促使通则》等通则规的制定，为从新泽西州中都年普及教育其发展缺少了牢固的司通则维护。

韩国政府忽略以增量少子化(ProductiveAging)实践为立通则导向，偏重于中都年管理之外的开发从新，将挖出中都年人的增量潜能作为对策少子化的必需意图。1981年，韩国政府制定了《中都年人劳工通则》，忽略中都年人仅仅有较大潜力，可以为弱势集合起来体的其发展做开创性，中都年人的基础知识和专业技能应将当被延伸并其发展，而不是被忽略或太多。1982年，韩国政府制定了《学龄前及在此之后普及教育通则》，1999年又制定了《终身普及教育通则》及《终身普及教育通则施行通则案由及规定》《促使终身普及教育的综合案由》等服务设施的施行细则，希望个人或利益教派团体着手中都年普及教育项目。1991年，韩国政府劳动部制定了《中都年人职场促使通则》，希望中都年人参加职场培训班和辅导，并策划弱势集合起来体活着动。为了背书中都年普及教育的其发展，2003年又大受欢迎了《中都年普及教育专家培训班而所划》，赞助22所大研读的终身普及教育研读院为中都年研读校、中都年普及教育区域内、中都年大研读的小学教师、拥有者和专为从事中都年普及教育的志愿者缺少专为的培训班，培养出来中都年普及教育专家。[18]

三、的国际中都年普及教育专业技能对必先的真理

1999年，西方重回了少子化弱势集合起来体，是较以前重回少子化弱势集合起来体的第三21世纪，而且蓬勃第三21世纪将伴随着整个21世纪始终。鉴于必先以前已重回并将经常性东南面少子化弱势集合起来体，党和第三21世纪高度赞许蓬勃第三21世纪实习，并将“致力对策蓬勃第三21世纪”上升为第三21世纪策略性。2012年，党的十八大明确所称出要“致力对策蓬勃第三21世纪。”[19]2016年5翌年27日，民中都央特别委员会在中都共中都央自由派局第三十二次参与者研读习时忽略：“蓬勃第三21世纪是21世纪性疑虑，对人类所弱势集合起来体产生的影响是动人持久的。必先是21世纪上蓬勃第三21世纪程度来得高的第三21世纪之一，中都年人均支出比例最多，少子化速度新纪录，对策蓬勃第三21世纪侦查最重。充分利用比例有限的中都年集合起来众多之外期望、妥善解决蓬勃第三21世纪造就的弱势集合起来体疑虑，事关第三21世纪其发展1]，事关官吏福祉，无需我们下大气力来对策。”[20]十九大调查报告再次忽略“致力对策蓬勃第三21世纪”。[21]2019年11翌年，中都共中都央、国务院刊发了《第三21世纪致力对策蓬勃第三21世纪中都经常性都市构想》(一般而言全称为《都市构想》)，对策蓬勃第三21世纪上升认作第三21世纪策略性。《都市构想》近期至2022年、中都期至2035年、远期从新发展至2050年，是到本世纪18世纪必先致力对策蓬勃第三21世纪的策略性性、综合性、法则性文件，彰显了第三21世纪层面未雨绸缪，致力对策蓬勃第三21世纪的策略性部署和策略性决心。《都市构想》明确所称出了“重构老有所研读的终身研读习基础”“创从新其发展中都年普及教育”的侦查。[22]西方21世纪因为重回少子化弱势集合起来体较以前，从1973年21世纪上第所大学专为针对中都年人筹办的中都年普及教育业务部门——蒙彼利埃老龄大研读设立至今，21世纪中都年普及教育以前已走近了高达将近的其发展历程，积累了极其丰富的中都年普及教育专业技能，可兹必先中都年普及教育其发展糅合和参照。

(一)加快中都年普及教育教研既有多样化

21世纪上其他第三21世纪的中都年普及教育是因蓬勃第三21世纪现象而产生的。与之多种不同的是，必先中都年普及教育的普及化主要是陶铸离离职制度改革的副产品。因此，必先中都年普及教育发起之初实际上都是陶铸系统筹办的陶铸大研读，中都年普及教育的教研既有来得单一。[23]现有，必先中都年普及教育教研既有主要是政府业务部门，不管是业务部门中都年普及教育、远程中都年普及教育还是弱势集合起来体中都年普及教育，实际上都是由政府业务部门多种不同业务部门筹办的，正因如此陶铸业务部门、老龄疑虑实习特别委员会、普及教育首长业务部门等，这充分彰显了党和政府业务部门对中都年人的关心和对中都年普及教育的赞许。但由于必先整体上仅仅是第三21世纪，加上必先中都年人均支出比例有限，单一教研既有的状况也在一定程度上局限了中都年普及教育的其发展，无通则充分利用中都年人均支出日益增长速度的中都年普及教育期望。据西方中都年大研读倡议会统而所，2017年各地区仅有各类中都年普及教育业务部门61964所，在研读的研读生8147410人，其中都经营性计量筹办的中都年普及教育业务部门只有983所，在研读的研读生388350人，分别只占总前者的1.59%和4.8%。[24]而翌年必先60岁及以上中都年人均支出比例高达2.41亿，必须到中都年大研读、中都年研读校等业务部门接深受中都年普及教育的比例只有3.38%。可见，加快中都年普及教育教研既有多样化、其发展多种方式中都年普及教育以前已迫在眉睫、刻不容缓。

由于必先中都年普及教育司通则维护基础亦然无确立、背书政府业务部门亦然不明确，要吸引来得多的经营性计量或个人筹办中都年普及教育仅仅有很长的东路要走。鉴于此，可以糅合21世纪偏爱是通则国人第三年龄组大研读的专业技能，以政府业务部门主导的方式，变来得现有绩效工资政府业务部门，允许中学校将研读费支出用于加派无关教研人员致力性，希望中学校并用自身研读科专业优势，筹办中都年大研读，着手多种方式的中都年普及教育活着动。这既是中学校弱势集合起来体免费功用的录中都应将有之义，是----中学校弱势集合起来体免费的从新梯度，也是快速扩大中都年普及教职员工的必需途径。2019年，各地区仅有一般来说中学校2688所，而据各地区中学校第三年龄组大研读联盟统而所，当年筹办中都年大研读的一般来说中学校只有150所左右，占总比只有5.6%。如果每所一般来说中学校都筹办所大学中都年大研读，以每所中都年大研读4000人影响力也而所，每年可以有高达1000万中都年人深受惠，高达现有所有在中都年普及教育业务部门就读于的的研读生分之一，而这还不无需政府业务部门额之外资金取得成功。

(二)推动中都年普及教育民间组织方式独特

当前必先中都年普及教育民间组织方式来得单一，主要通过筹办中都年大研读和中都年研读校的方式着手，除此正因如此的中都年普及教育方式来得少。今后，应将该糅合21世纪中都年普及教育的专业技能，在在此之后办好研读校中都年普及教育的同时，实现中都年普及教育方式的独特。

在郊区东部，儒家文化普及教职员工来得丰富，可以建构一般来说中学校、职业研读校和邻里普及教职员工以及公共儒家文化免费设施，筹办各类中都年普及教育讲座、实现中都年普及教育与研读校普及教育、邻里普及教育的有机 融入。由于必先地域辽阔、乡村中都年人均支出众多，而中学校和职业研读校主要正因如此在大中都郊区，乡村东部博物展示馆、展示馆藏等各类儒家文化免费设施又来得缺乏，在郊区东部行不通的中都年普及教育之东路在乡村东部未必行不通。这就允许我们另辟蹊径，把未来会中都年普及教育偏爱是乡村中都年普及教育的其发展重点转移到大力其发展远程中都年普及教育上来。从乡村电子邮件化基础免费设施工程来看，必先乡村电子邮件化基础免费设施工程很低水平以前已兼顾其发展远程中都年普及教育的必备条件。据统而所，2018年，必先乡村广播综合人均支出占有率98.58%，乡村电视综合人均支出占有率99.01%。[25]根据2019年中都共中都央办公厅、中都华人民共和国公安部刊发的《小数乡村其发展策略性纲要》，到2020年，各地区首长村4G占有率将高达98%，乡村网际网路据统计明显提升。[26]当然，郊区的电子邮件化基础免费设施来得加形式化，着手远程中都年普及教育来得是必须任何障碍。总之，电子邮件化基础免费设施工程的不断加快，为我们订制真实世界研读习维度，实现中都年普及教职员工的互联互通、必需共享，弥补中都年普及教育实质业务部门财力资源仰赖过剩的内部矛盾缺少了从新日后。通过公共广播、网际网路、平板电脑APP等途径，为中都年人特别是乡村中都年人，以及由于身体缘故或兄弟姐妹农业条件等因素无通则驶往实质业务部门研读习的中都年人，缺少来得多的接深受中都年普及教育的机遇，这将是必先未来会中都年普及教育的其发展同方向。

(三)拓展中都年普及教育功用

必先中都年普及教育设立之初，某类主要是离离职的陶铸，借此主要是充分利用其愉悦照护的精神儒家文化期望。中都年普及教育的课程内容细节来得较广，主要正因如此五个之外，一是离职普及教育，二是娱乐、卫生、陶冶情操之外的普及教育；三是食疗卫生之外的普及教育，四是基础知识和专业技能之外的普及教育，五是肉体普及教育。其对应将的普及教育前提主要是设通则即将离职的职实习好心理准备，科研读合理地都市构想离职贫困着；设通则中都年人掌握保持良好卫生的基础知识和方通则，养成卫生的贫困着习惯；设通则中都年人掌握的现代弱势集合起来体贫困着所必需的基础知识和专业技能，避免与表象弱势集合起来体脱节；设通则中都年人树立正确的生死观，理智看待中都年期的眼疾和死亡等。[27]可见，中都年普及教育往往来得偏重于甚至只偏重于中都年人幼体期望的充分利用和幼体功用的实现，而对于中都年普及教育的弱势集合起来体功用认识到过剩甚至视而不见。与很多21世纪偏重于中都年普及教育管理之外开发从新功用相比，西方中都年普及教育实际上都仅限于“老有所乐改型”的普及教育。

2019年中都共中都央国务院制定的《第三21世纪致力对策蓬勃第三21世纪中都经常性都市构想》明确所称出了“改善蓬勃第三21世纪取材下的就业必需仰赖”的具体侦查，明确允许“加快管理之外开发从新并用，实现来得高密度和来得加充分职场，适当致力对策蓬勃第三21世纪的管理之外工业产值足、素质高。”在必先不间断很低生育率、从新生从新生儿数不间断下滑的表象取材下，未来会必先劳动人均支出短缺的疑虑将不可避免。今后，必需应当改变将中都年人认作第三21世纪财政负担和弱势集合起来体包袱、会给弱势集合起来体造就压力或危机的中都西方，逐步树立中都年人是金钱、仅仅可以为弱势集合起来体其发展这两项开创性的中都西方。扭转只偏重于中都年人幼体期望充分利用的倾向，来得加偏重于中都年普及教育弱势集合起来体功用的起着。根据时代其发展的发展趋势和中都年人的多种不同无需从新设从新课程内容，将重点放在缩减职业培训班细节、充分利用中都年管理之外二次开发从新的无需上。在这之外，我们的职业院校，正因如此高职院校和中都等职业研读校都是大有可为的。这些研读校可以筹办或策划筹办中都年普及教育，设立来得多针对中都年人的专业技能培训班课程内容，一之外充分利用部分身体卫生中都年人起着余热、在实习中都实现自身价值的期望，另一之外，也必须解决一部分中都年人确实因贫困着贫困必需谋求生而所的疑虑，来得不可或缺的是有助于缓解蓬勃第三21世纪、弱势集合起来体就业短缺的疑虑，彰显中都年普及教育促使弱势集合起来体其发展的功用。

(四)多渠道募集中都年普及教育资金

由于必先中都年普及教育在普及化之初主要是为了充分利用离离职陶铸的精神儒家文化期望，主要由政府业务部门业务部门偏爱是陶铸业务部门主办，其资金取得成功当然主要仰赖内政资金取得成功。虽然第三21世纪愈来愈赞许中都年普及教育，中都年普及教育内政资金取得成功不断缩减，但相对于必先蓬勃第三21世纪的速度、相对于----中都年人日益抬头的中都年普及教育期望而言，仅仅是杯水车薪。

今后，在在此之后坚决中都年普及教育的公益性其本质、在此之后加大政府业务部门对中都年普及教育取得成功的同时，应将糅合21世纪中都年普及教育可能渠道多样化的专业技能，将重点放在通过税率免除吸引弱势集合起来体教派团体、各类公益慈善业务部门取得成功中都年普及教育上。据了解，即使是政府业务部门筹办的中都年普及教育业务部门，尽管也仅限于公益性业务部门，但却必须享深受大中都小研读校等普及教育业务部门税率免除政府业务部门，必需缴纳消费税、普及教育费附加和区域内普及教育费附加等多种税款，对于经营性计量和个人筹办中都年普及教育的税款免除，来得加无从谈起。这种状况如不改变，必将局限各方筹办中都年普及教育的致力性。与此同时，可以通过内政赞助、借出免费等多种方式，加派经营性计量、弱势集合起来体教派团体和公民个人的致力性，动员各方力量主导筹办或策划筹办中都年普及教育。对一部分先富紧紧的富裕阶层所需的个性化、特色化中都年普及教育，也可以探寻全然市场化的运作机制，采取全成本收费。

(五)有利于中都年普及教育司通则维护

20世纪80世纪末起，必先逐步确立了以《中都华人民共和国普及教育通则》为基本通则的普及教育司通则基础，但总体而言，普及教育司通则基础亦然不完善，各级各类普及教育专为通则仅仅存在缺失现象，至今必须一部《终身普及教育通则》，来得必须专为的《中都年普及教育通则》，中都年普及教育仅仅东南面仰赖政府业务部门首长力量推动的泥潭，缺乏高明的司通则维护。作为21世纪上老龄人均支出影响力也最大、少子化速度新纪录且将经常性东南面少子化弱势集合起来体的第三21世纪，作为拟定《第三21世纪致力对策蓬勃第三21世纪中都经常性都市构想》的不小弊端，有利于中都年普及教育立通则，通过司通则目的来维护中都年普及教育的财力、物力和财力取得成功，以前已到了刻不容缓的终究。

在中都年普及教育立通则的所称导思想上，既要继承人《中都年人利益维护通则》特别忽略的“中都年人是一个弱势集合起来体，他们的各种利益无需被特别保护”的立通则思想，也要糅合21世纪的立通则专业技能，开拓创从新，树立“中都年期仅仅是一个可以有所作为的以前，中都年管理之外可以开发从新并用”的立通则思想，在终身普及教育立通则的框架内，在汉故名、济南等区域内中都年普及教育立通则的思路，针对必先将经常性东南面蓬勃第三21世纪弱势集合起来体这一基本国情，兼顾将“中都年人均支出影响力也较大、少子化其发展随之、东部其发展不平衡、城乡倒置明显、少子化超前于的现代化”[28]等表象国情，尽以前制定专为的《中都年普及教育通则》和促使中都年人职场的无关司通则通则规，为中都年普及教育其发展缺少牢固的司通则维护。

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可能：来得普及教育研读报

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