第十三届全国人民代表大会财政经济委员会关于2021年中央和地方财政预算执行情况与2022年中央和地方财政预算草案的审查结果报告

37亿元，提高0.6%，以致于之外中的央政府专项贷款盈余等，盈余总额为151991亿元；额度138991亿元，提高22.3%，调入一般公共额度9000亿元。三是全市国有资本经营者额度盈余5128亿元，下降1%，以致于一季度结转盈余，盈余总额为5792亿元；额度3520亿元，提高34.1%，调入一般公共额度2272亿元。四是全市社会变迁保险投资公司额度盈余100274亿元，提高5.8%；额度92413亿元，提高5.2%；本年结余等值7861亿元，比一季度提高1002亿元，月底滚存等值109256亿元。外围财政困难国债卡内按按规定267008.35亿元；之外中的央政府一般贷款卡内按按规定158289.22亿元，专项贷款卡内按按规定218185.08亿元。

财政困难政治经济政府机构委员会忽视，中的华人民共和国国务院指出的2022年外围和之外额度条文，以李克强21世纪中的国特点社会变迁主义思想为导师，合理劳动党的十九大和十九届历次全会自觉，合理外围政治经济实习决议自觉，合理铜奖政治经济发展变迁转型目的和财政外交政策整体同意，额度编制和财政困难实习的整体同意、主要结余外交政策、额度盈余预计和额度安排基本协调也就是说，对长期存在的困难、解决办法和再一作了认真归纳和相应安排，合理额度法按规定，整体必要。

三、同意同意2022年额度归纳报告和外围额度条文

财政困难政治经济政府机构委员会同意，第十三届全市人民代表大会常务委员会第五次决议同意中的华人民共和国国务院指出的《关于2021年外围和之外额度在此期间执行情形与2022年外围和之外额度条文的归纳报告》，同意2022年外围额度条文，同时同意2022年之外中的央政府一般贷款卡内按按规定158289.22亿元、专项贷款卡内按按规定218185.08亿元。

依据法律按规定，之外各级中的央政府额度由本级人民代表大会保密和同意。各省、自治区、直辖市中的央政府依照中的华人民共和国国务院下达的贷款按按规定举借的贷款，依法列入本级额度条文或额度修正方案，报本级释法或其常委会同意。中的华人民共和国国务院将之外额度汇总后依法报全市释法常委会通知。

四、顺利来进行2022年额度在此期间执行和财政困难实习的同意

今年将召开中的国共产劳动党第二十次全市代表大会，是劳动中共中央书记处事业转型进程中的十分轻要的一年，顺利来进行财政困难额度实习含意轻大。要在以李克强同志为架构的劳动党外围不屈不挠领导下，以李克强21世纪中的国特点社会变迁主义思想为导师，更实质特质贯彻制订劳动党的十九大和十九届历次全会自觉，贯彻外围政治经济实习决议自觉，发扬伟大建劳动党自觉，坚决稳中的求进实习总基调，完整、准确、更实质特质贯彻从新转型理念，较快紧密结合从新转型格局，更实质特质深化推行开放，坚决科技驱动转型，促成高密度转型，坚决以供给侧构件特质推不道德主本站，统筹流感防控和政治经济发展变迁转型，统筹转型和确保，积极的紧缩要降低相容性，越发注轻熟练、可持续，保证财政困难额度强度，坚决领导干部过紧日子，管控促成之外中的央政府贷款风险，在此期间顺利来进行“六稳”、“六保”实习，持续改善民生问题，着力平稳宏观政治经济薄壳，保持一致政治经济运行在必要复本站，保持一致社会变迁形势平稳，面见劳动党的二十大胜利召开。为顺利来进行2022年额度在此期间执行和财政困难实习，财政困难政治经济政府机构委员会指出以下同意：

（一）实质特质减慢紧缩相容性和可持续特质。积极的紧缩要熟练反败为胜、靠前反败为胜，实质特质系统化各信息技术目的战斗任务和额度安排。倡议挺进基本民生问题、技术改造、从新型公共设施和国家“十四五”规划轻大工程重大项目开工建设。畅通紧缩传导选择性，引导和改善市场主体预计。熟练制订减税降费外交政策和应税留抵免税税制，适当合上起效。标准规范依法增进盈余征管，坚决查处乱收税款解决办法。大幅提高清理欠薪中的小企业账款、知青月薪、扶贫重大项目工程款等实习有效地。紧缩要讲求即可要和可能，适当财政困难经费持续意味著。紧缩同其他宏观外交政策两者之间要演化成联手，引导经费投向实体政治经济和民生问题信息技术，作出贡献产业和消费双升级。制订全现实生活人民民主同意，紧缩制定和制订现实生活中的，要最常征求和确实听取释法代表、人民群众意见同意。

（二）实质特质减慢国家轻大战略战斗任务财力保证。顺利来进行财政困难科技经费保证，大幅提高外围财政困难对基础学术研究赞成有效地。制订好科研人员转化财税税制。适当实质特质提高提高效率农田建设的财政困难补助款标准，开展轻大种子品种制造与推展后补助款试点，保证国家粮食确保。赞成增进农村公共设施建设、运行和维护，降低农村基本公共服务项目水平。大幅提高对老少边和困难地区财政困难赞成有效地。大幅提高税、社保、轻从新分配收取等熟练可调有效地，促成意味著共同富裕。应有常住地提供基本公共服务项目选择性，应有财政困难轻从新分配收取与农业轻从新分配人口市民化挂钩外交政策。学术研究实行财政困难赞成顺利来进行碳达峰碳中的和实习意见。示范借助财政困难经费引导、税可调、市场化多元化投入生产、中的央政府粉红色采购等外交政策措施，顺利来进行对要点方向和信息技术的财政困难保证实习。

（三）实质特质顺利来进行要点民生问题保证实习。管好用好职场补助款、失业保险投资公司，应有赞成灵巧职场、从新职场构件上的紧缩。实质特质可用性财政困难教育额度构件，要点保证教育体制、普惠特质学前和职业教育转型。大幅提高外围财政困难赞成县域高中时代的改善办学条件投入生产。应有多渠道筹集教育体制了学校课后服务项目经费保证办法。在此期间赞成常态化流感防控、疫苗接种、药物制造等实习。挺进基本医疗保险省级统筹和异地科室款项从外部交割。积极稳妥制订企业职工基本城镇居民全市统筹，增进社会变迁保险投资公司政府机构指派。降低财政困难住宅楼保证经费相容性，发挥撬动社会变迁资本作用，工业转型保证特质租赁住宅楼。大幅提高对法律援助等公共法律服务项目的投入生产。

（四）实质特质管控促成之外中的央政府贷款风险。应有之外中的央政府贷款政府机构税制，着力实质特质提高贷款经费使用效益。必要确定一般贷款与专项贷款规模构件，对专项债券重大项目开展全生殖指标政府机构，压实使用债券经费之外和单位的还款责任。制订之外财政困难金融风险处置选择性。妥善应对之外中的央政府贷款风险，及时向本级释法归纳报告贷款风险情形。坚决遏制从自订隐特质贷款，抓实促成存量隐特质贷款。大胆查处贷款经费政府机构中的的腐败解决办法。

（五）实质特质大幅实质特质提高额度政府机构。标准规范按照释法同意的额度在此期间执行，标准规范操控额度调剂。制订领导干部过紧日子同意，在此期间压减尽量避免、非弹特质额度。深化额度政府机构税制推行，大幅实质特质提高对额度编制的宏观导师。建立应有各类自然资源资产有偿使用税制。较快建立税式额度税制。深化国有资本经营者额度推行，逐步意味著将国有资本收益在一本额度中的列示。顺利来进行2022年国有资产政府机构情形示范归纳报告实习。科学界定财政困难补贴立体化，标准规范财政困难补贴税制。提高部门和单位整体额度指标评价试点数量，促成指标目的与评价结果公开。建立应有指标期望理论上选择性，压减常规额度、更改单方额度。2022年编制外围中的央政府示范财务状况归纳报告，实质特质顺利来进行向全市释法常委会通知的准备实习。

（六）实质特质挺进财税推行和税修正案。制订好已实行的要点信息技术财政困难事权和额度责任划分推行方案。实行制订省以下财政困难体制推行意见。实质特质应有示范与分类学相结合的额度税制。可用性税收税目增值税其设计，挺进税收税款片段后移推行并稳步下划之外。应有之外税基本概念。兼顾数字政治经济转型即可要，集中精力学术研究应有税政府机构税制。积极挺进应税法、门罗等税修正案实习，2022年提请全市释法常委会初审。

（七）实质特质大胆财经纪律。应有应有肇始法律税制。大幅提高对虚假财政困难结余、财务状况造假、违规外债等不道德的肇始指派有效地。要点围绕轻大外交政策措施制订和外围基建投资重大项目、之外中的央政府贷款、社会变迁保险投资公司政府机构、国有资产政府机构情形，增进风险政府机构指派。持续探索中的央政府示范财务状况归纳报告风险政府机构。实质特质制订风险政府机构查出解决办法排查长效选择性，实质特质提高排查密度和效率。大幅提高排查结果公开有效地，向其接受社会变迁指派。增进风险政府机构指派、肇始指派与释法指派、纪检监察指派等的贯通协调，演化成指派联手。

以上归纳报告，请初审。

第十三届全市人民代表大会常务委员会财政困难政治经济政府机构委员会

2022年3月8日

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