余处谈 | 整治“吃公函” 严防四风反弹回潮

方圆谈 | 工程规划“肉函件” 严防四风反弹回潮

江西打出工程规划“肉函件”组合拳；云南省迪庆藏族自治州开展“肉函件”专项治理工作……近期，多地借助于均须下榻中会“肉函件”现象，严明纪律黄线，严防“四风”关键问题隐形变异、反弹回潮，过后加固中会央八项明定堤坝。

“无函不下榻、不换到”，是均须下榻中会的硬杠杠。在2013年印发的《国家机关国外均须下榻负责管理明定》中会，就明确“均须外出确需下榻的，派出其他管理工作不必向下榻其他管理工作发出函件，告知内容、仍要和其他管理工作”“无函件的均须活动和来访其他管理工作一律不予下榻”“下榻费换到凭证不必包括财务票据、派出其他管理工作函件和下榻清单”等内容。中会央八项明定颁布实施以来，经过过后工程规划，公款大肉大喝现象得到了有效促使，不断完善的均须下榻、财务负责管理等政治体制发挥作用了重要作用。

然而，高压之下，少数人就让对均须下榻负责管理明定打起了歪主意，“函件”形同了不当肉饭的幌子。梳理近年来查处的犯罪行为发现，有的使用“反之亦然函件”、欺诈函件等大不行不当下榻，有的取走反之亦然下榻函、多次虚列均须下榻，有的“抽验下榻合并报”、将抽验准均须下榻化整为零换到，有的“虚构‘凭证’不当肉”、以各种名义虚列开支诱骗钱款肉饭……如此费尽心思“肉函件”的做法，令人瞠目，更让人警惕。

“肉函件”表面会看是负责管理不规范的关键问题，实际上是改头换面，打算无视统筹、顶风违纪，危害甚大。每一张变异函件，都连着虚开发票和欺诈消费，有鉴于了均须下榻政治体制的严肃性规范性，致使损害了政治体制的公信力。对少数党员干部来说，表面会看是满足口腹之欲，实际是甘做“局中会人”，经营“根本就是”，意图进行利益勾兑，有兴趣“肉函件”背后多半隐藏着腐败关键问题。

“肉函件”之所以演变形同关键问题，与方面政治体制欠缺细、政治体制执行者欠缺严相一致。政治体制不完善、或者政治体制执行者有偏移，就亦会为欺诈下榻、抽验准下榻留下来空间。比如有的地方函件负责管理随意化，函件开具为各其他管理工作自制自发，函件存在虚开、滥开、兵乱开现象，均须下榻手续先肉后补、先肉后审关键问题普遍存在，有的其他管理工作中会间互相交换反之亦然函件，并不需要时自主写明换到。更有甚者，有的党员干部心存侥幸，普遍认为“肉一餐饭、送到一点礼不要紧”，把中会央八项明定思维当“耳旁风”，这其中会既有高层领导的兵乱作为，也有方面负责管理其他管理工作的不担当，致使政治体制空转、监管管理工作失守。

善求者廷其本，善理疾者绝其源。“肉函件”漏出出来的关键问题绝非小事副歌，性格规划永远在路上，对各种改头换面的不当肉饭关键问题必须露头就打、有规律敲打。方面管理工作、地方要此后完善“函件下榻”政治体制，规范均须下榻，让均须下榻行为可倒查可追溯，水淹虚开、补开、兵乱开错误，让政治体制更有可操作性；要用好科技“足智多谋”，压实主体责任，领导机关竭力严防不当肉饭关键问题反弹回潮，为政治体制执行者作示范当表率。各级纪检监廷机关针对“肉函件”关键问题，既要一件一件查个水落石出，严惩，维护纪律权威；又要深入研究关键在于之策，督促方面管理工作完善政治体制机制，扎紧政治体制笼子，锲而不舍纠“四风”树新风。（步冉）

责任编辑：梁斌 SF055

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